央行对线下移动支付的监管思路与其日前暂停线下条码支付一脉相承。条码（二维码）是第三方支付公司连接线上线下、移动支付的重要方式，暂停该支付方式直接影响第三方支付与线下实体商户的合作，使O2O无法实现交易闭环。

分析人士认为，如果央行的管理办法实施，银联将是潜在受益者。线下商户的POS机刷卡手续费是银联的主要收入来源之一，按照规定，每笔刷卡的手续费由发卡行、收单行、银联按“7：2：1”分成，而如果第三方支付公司与银行直连，在付款时绕过了银联。

当第三方支付重点发展线上业务时，银联受到的冲击尚不明显，但随着第三方支付和线下商户开展合作，通过移动支付连接消费者和线下商户，银联的传统业务势必受到挤压。“央行在鼓励第三方支付创新的同时，未必没有平衡相关利益的考虑。”一位第三方支付的业内人士认为。

但在第三方支付行业看来，银联的“交换中心”概念源于线下，“POS机才需要交换中心。而互联网、移动互联网是点对点的，并不需要这个交换中心。”

一位第三方支付行业人士指出：“移动互联网大背景下，线上线下已经一体化。尊重市场力量，用开放包容的互联网思维来理解融合后的新业态，以底线思维防止系统性风险，而不能简单化的局限于以往线下的方式来硬套新业态。”

央行《办法》中的这一条款如果实施，或许将误伤P2P网贷行业。

P2P网贷是否属于

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