改革一：组建独立于体制的铁路电商总公司。

国字头企业做互联网最大的障碍就是条条框框太多，动作反应迟缓。所谓独立，应该是真正独立于体制。铁路电商总公司全权负责互联网电商所有业务。12306网站应该升级为真正的电商平台，无论是在表现层还是在底层技术架构上都需要进行革命性升级。坐拥如此巨大的流量不去变现不增加附加值实在有些暴殄天物，网络购票应该只是铁路电商总公司其中的一块业务。除购票外，吃饭是火车上核心的刚性需求之一，应该开通网络订餐业务，铁老大完全可以利用自己的优势采购与市场价相匹配的多种形式快餐服务。除快餐外，还可以提供零食、水果等打发时间的食品。铁路电商平台的核心卖点应该是提供个性化的综合服务型电商，从特色快消品到旅行休闲产品。

设想一下，如果旅客在网上下单后，到了火车上列车服务员第一时间将快餐和零食送到手边，这是多么令人尖叫的服务。如果能根据不同的线路和特定区域旅客口味来提供更加个性化的零食特产，那就不只是尖叫，而是在超越客户需求了。当然，满足旅客吃的需求这只是 铁路电商平台应该解决的第一问题。在解决完吃的需求后， 铁路电商平台还可以借助平台为旅客提供报刊订阅、图书借阅、wifi上网、贵重物品托管保险等更多个性化的网络下单需求。除了开拓pc端电商业务外，还要借势移动互联浪潮来临时抢占移动电商先机，移动端电商平台、app等都应该纳入整个铁路电商体系。

改革二：组建独立于体制的新媒体广告公司。