以美国首都华盛顿特区为例，早在2006年，美国第一个可以支持100Gbps带宽的光纤网络第一次建成，但是只有一些非营利组织才能使用这一贷款服务，普通民众被排除在外。

1999年，华盛顿特区政府和有线电视巨头康卡斯特重新谈判，希望能够对民众开放光纤宽带，当时康卡斯特严词拒绝，甚至威胁将会切断该地区的有线电视服务。之后，康卡斯特答应，地方政府可以使用光纤网络，但仍然不包括普通家庭。

奥巴马政府前顾问、美国哈佛大学的研究员克劳福德（SusanCrawford）介绍说，1999年签署的康卡斯特和华盛顿的协议，带有许多限制条款，比如地方政府承诺，不会把网络带宽租赁给其他公司，另外，华盛顿特区政府，不得从事可能损害康卡斯特商业利益的活动。

普通民众，被拒绝使用光纤网络。负责华盛顿光纤网络DC-NET运营的负责人AnilSharma去年曾对当地媒体表示，康卡斯特以及后来的Verizon，他们的目的是光纤网络不能影响到自己的业务，所以DC-NET网络的目标客户，限定于一些机构和单位。

华盛顿特区的案例，在美国并非独此一家。根据关注普通社区使用光纤网络的组织MuniNetworks，在美国至少有20个州制定了法律和法规，如果社区面向本地居民提供光纤接入服务，则将属于违法。另外，即使是没有明文禁止的州，地方政府和电信巨头签署非竞争协议已经是司空见惯。

这样的一个结果，是美国许多的政府部门、学校、非营利组织接入了光纤网络，但是普通消费者要使用光纤宽带，却遭到了电信公司的阻挠和游说反对。

如今，美国一些城市的市政府，已经开始意识到向普通家庭提供廉价、高速的宽带服务的重

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