经测定，仅9月9日至11日三天时间，王贵林就发送几十万条短信，造成周边大量用户脱网。

9月11日，上海市无线电管理局工作人员和静安公安分局民警将正在特卖会附近连续发送促销短信的王贵林当场查获，并认定短信息群发设施系非法无线电发射设施，未办理设台审批手续，予以暂扣。此后，相关部门对王贵林作出了没收违法无线电发射设施的行政处罚决定，但王贵林拒不配合。

范强得知群发短信设备被暂扣之后，只是“休息”了一段时间避避风头。一个月之后，由于做生意赔钱急需资金周转，范强再次铤而走险，拿出了另一套设备，为接下来两次特卖会做广告。结果，在第三次特卖会的第一天，即被警方当场抓获。

结合通信公司出具的评估报告，估算这2人在三次特卖会期间使用“伪基站”发送短信共计100余万条，严重影响了周边用户的正常通信。

范强、王贵林利用“伪基站”设备，以非法占用电信频率的方式，破坏正在使用中的公用无线通信网络，在较大范围内较长时间造成用户通信中断，严重危害公共安全。日前，静安区检察院对两人以涉嫌破坏公用电信设施罪批准逮捕。这也是沪上首例“伪基站”案件。

“伪基站”只能事后监管

虽然嫌疑人已被抓获，但此案带来的思考却远未结束。