然而实际操作中，很难清晰地界定过关物品是否属于“合理、自用”的范围。徐晓坦言，在其从事海外代购的4年里，“买手”频繁带货出入境，一直免税，从没有被海关卡住过。

实际监管难题让海外代购业成为灰色地带，商品质量和安全问题随之而来。由于取证难，消费者权益难以得到保障。

“买家自身分不出商品的真假，又不可能去商场专柜验货，卖家自然有恃无恐。”徐晓认为，海外代购买卖双方关系全凭诚信，给消费者维权制造了难以逾越的障碍。

疏堵结合，新规规范代购业

8月1日的新规被认为使海外代购行业一举进入到了有法可依的规范经营阶段。按照新规，海外代购被纳入到税收体系，个人代购行为需采取“清单核放”方式办理电子商务进出境物品报关手续，并向海关提交订单、支付、物流等信息，以方便监控，消费者维权将有据可查。手续不全的海外代购行为，涉嫌走私、逃税，将受到海关处罚。

新规疏堵结合，允许海外代购行为存在，但严格监管，让个人网店的海外代购生意大受冲击。

肖琳坦言，按照新规，冒牌货“出国一日游”行不通了，真货要缴很多税，成本会大大提高；但若不按新规办理手续，有可能被诉走私。“观望一下，形势不好就转行。”

深圳海关一位工作人员表示，在监管上，工商、海关、财税、质检、银行等众多部门目前还处在单兵作战阶段，亟须政府加强制度的顶层设计和统筹协调。杜海涛 程远州 吕绍刚 闫 军