虚拟运营商“粉墨登场”，让原本竞争单一的电信运营商市场多了些许“不安”。在“虚拟”和“传统”之间，究竟是共赢、夺食、还是搅局？外界议论纷纷，莫衷一是。而面对19家虚拟运营商即将落地的业务形式，三大运营商在官方层面保持了沉默。

腾讯科技深入采访诸多通信业内人士，其中基本一致的观点是：虚拟运营商和基础运营商将面对同样的机遇和挑战，彼此在合作中有竞争，关键是谁能为消费者创造更大价值。

“虚拟运营商要创造，而不是演绎。”一位专家如此表示。

是对手也是伙伴

虚拟运营商与基础电信运营商一定存在竞争，属于竞合互融。虚拟运营商的资源是从基础运营商获取，这是合作；另一方面，虚拟运营商的客户也是基础运营商的客户，彼此之间又构成竞争。

在同虚拟运营商的合作中，中国电信(微博)、中国联通(微博)相比中国移动(微博)动作要快。目前，中国电信的合作虚拟运营商为16家，中国联通也达到14家。部分虚拟运营商同时与多家基础运营商签署了移动转售协议，如果算上中国移动未来的17家，除去重叠签署的实际共有26家。不过，直到现在中国移动仍没有完成与申报企业的转售协议签署。

一位不愿透露姓名的中移动内部人士对腾讯科技表示：“快慢不同，不等于态度不同。全球多个行业发展证明，批发与零售已是普遍的商业模式，我们欢迎批发商（虚拟运营商），就像欢迎个人用户一样。”

去年年初，工信部公布了移动通信转售业务试点方案征求意见稿，移动通信转售业务是指从拥有移动网络的基础电信业务经营者手中购买移动通信服务，重新包装成自有品牌并销售给最终用户的移动通信服务。