◆ 监管

要确保各家转售商间互联互通

第三批牌照发放后，虚拟运营市场的入局者基本上就确定下来，定价、监管问题也将日益凸显。

“转售价格主要还是由运营商和转售商来推动，并不能依靠政府定价来刺激市场。”工信部一位虚拟运营商研究人士指出。在价格上，转售企业和运营商应该是互补合作的平等商务关系，但在用户信息保护、实名制、网络信息安全等层面，会由工信部等部门进行全方位的监督管理，“重点在于虚拟运营商要保持业务的互联互通，不得违背用户利益。”

一个利好消息是，整个政策环境也在逐渐“解绑”。在近日印发《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》中，取消了电信业务资费标准审批、基础电信与跨地区增值电信业务经营许可证备案核准。电信业务资费标准审批制度的取消，意味着把价格制定的“指挥棒”交给了市场。邹学勇认为，审批制度的取消也给了虚拟运营商自主权，“转售企业设计出的套餐模式，不用再报备通管局等部门审核批准，这等于缩短了市场流程，非常有利于虚拟运营商用套餐、资费等手段开展竞争。”

◆ 盈利

首年赚钱无望

“从目前国内运营商高额的终端补贴和渠道佣金来看，虚拟运营商在第一年内，基本不可能实现盈利。”一位工信部研究专家指出，从国外虚拟运营商的模式来看，基本在3~5年内能够实现正向现金流，5~7年实

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