工信部通信发展司副司长祝军表示，“到现在为止，还没有收到正式的虚拟运营商牌照申请，不知道最终具体能有多少家拿牌照，我觉得有一点可以肯定，实施方案要求三家运营商至少每家要签两个合作企业以上，我相信会突破这个数量。

这实际上反映了中国联通和中国电信对虚拟运营商扶持的积极态度。

以中国电信为例，中国电信市场部总经理刘平曾透露，中国电信和虚拟运营商合作的原则之一是销售互补、合作共赢；第二个原则是以应用差异来开拓新市场；第三个原则是希望虚拟运营商能够持续运营，与中国电信长期合作。“刘平说。”在品牌、资费、IT、客服方面，中国电信也提出了相应的策略。“

另外，在品牌方面，虚拟运营商既可以跟中国电信联合品牌，也可以自行使用独立品牌；在资费方面，中国电信将使用“产品折扣批发”的方式；对于与外部的合作，运营商的IT管理相对复杂，中国电信提出初期可采用系统租用方式，电信来提供计费、结算等支撑；在客服方面，中国电信与虚拟运营商将进行区隔，各自独立承担责任。

从上可看出，中国电信是将虚拟运营商作为一个自己的渠道，希望虚拟运营商能帮助帮助开拓部分它缺失的市场。

中国联通原本对虚拟运营商不积极，但后来想通了，因为联通可以利用虚拟运营商去撬中国移动的中高端市场，尤其是一些集团客户。

中国移动尴尬面对

但是，中国移动迄今还没有确定与其合作的虚拟运营商企业名单。