2011年05月26日14:18    来源：人民网-传媒频道   

《新闻爱好者》供稿

　　摘要：新媒体的特性使之存在着双重的作用。新媒体在发挥传播优势的同时，其舆情传播中彰显的失控现象也不可轻视。应强化新媒体的社会责任意识，正确引导舆情。同时，对社会发展不利的违法犯罪和不良信息监控也不可或缺。

　　关键词：新媒体 网络舆论 失控 监控

　　2010年12月6日晚8时许，某微博忽然传出金庸去世的消息，各大微博、网络平台随之疯传，但很快被多方证实是假消息。①中新社属下《中国新闻周刊》微博因转发该虚假消息，造成网上恶传，该刊副总编辑、新媒体总编辑刘新宇于7日上午辞职。②

　　金庸先生“被去世”这个谣言很快能被揭穿，与他的知名度很高不无关系，因为他备受媒体和各界关注，人们一追问，谣言立马露馅了。

　　微博是一种顺应现代传播规律的新媒体平台，虽然出现的时间很短，却发展迅速。据易观智库公布的数据：③2010年中国微博市场注册用户达7500万。而2009年我国微博注册用户只有800万，增速高达837.5%，2011年用户预计将达到1.45亿至2.4亿，增长速度创下中国互联网应用发展之最，已成为中国最有影响力的新媒体。以新浪微博暂时领先，腾讯微博、网易微博等各家微博网站奋起直追。微博不仅仅是信息传播的宠儿，更是网络问政的利器，屡屡产生力不“微”、势不“薄”的问政力度。在微博上，人们可以公开表达观点，发布信息。微博不仅成为公共舆论的“发声地”，更成为新闻事件的“发生地”。传统媒体也越来越喜欢从微博上寻找新闻素材，上海“11?15火灾”当天，许多报纸、广播、电视都大量引用新浪微博上网友发布的现场目击报道，体现出微博强大的媒体功能。但是，随着微博的发展，类似金庸“被去世”这样的“网络谣言”也越来越多，对社会产生的负面影响很大。

　　任何媒体都应当将信息真实作为基本要求，否则，媒体不仅起不到建设性作用，还会起反作用。微博140字的字数限制也使片面摘取事实成为一种常态，大量的谣言仍在微博上流传，令人担忧。越来越多的人意识到：微博这把“双刃剑”应该受到监控，那么该如何监控呢？因误传谣言而“下课”的新媒体总编刘新宇直言：微博只有一个账号，如何设置事实审核机制，这是一个挑战。④

　　新媒体因为优于传统媒体舆论的开放性、互动性和传播速度，越来越成为社会发展不可忽视的推动力量。在发挥重要社会推动作用的同时，网络舆论失控的现象也越来越频繁地出现在我们的社会生活中。

　　一方面，互联网为信息传播多媒体化提供了便利条件，多媒体的优越表现形式尤其是网络视频已经成为网民关注的热点。中国网络多媒体部于2007年成立，其后发展迅速，在2008年奥运会、党的十七大、新中国成立六十周年庆典、抗震救灾等一系列重大活动和突发事件报道中，发挥了重要作用。⑤

　　而另一方面，网络舆论的失控现象也日趋严重，表现在网络中谣言四起、网络违法犯罪和不良信息呈上升趋势。究其原因：一是正面信息渠道发布不畅，尤其在网络突发事件中，信息发布滞后、僵化、低效；二是民意表达渠道不畅，传统的民意表达渠道如检举、信访、诉讼等堵塞或效率不高。有调查显示，公众对有效举报方式的排列顺序，网络曝光占第一位（占35.8%）；三是危机应对机制不成熟，很多时候，相关各方推诿扯皮、回避责任和层层请示，效率低下；四是相关法律规范不到位，网络舆论层面的立法涉及领域主要是言论自由、舆论监督、知情权、隐私权与名誉权纠纷等网络权益，在这些领域目前缺乏专门的法律法规，造成面对网络舆论屡屡越位侵权时无所适从的现象，同时也使有些地方权力部门采取粗暴干涉方式，掩耳盗铃式地删帖、抓捕⑥，激起网民的“愤怒”而“恶搞”。

　　新媒体的发展优势

　　相对传统媒体而言，新媒体具有以下特性：

　　1.交互性。互联网的发展使信息做到了点对点，一点对多点，多点对一点，多点对多点，BBS、新闻跟帖，WIKI、PK等功能，使交流、讨论无障碍。2.海量性。因特网将全球的计算机连接起来，从而形成了一个巨大无比的数据库。3.多媒体性。文字、图片、视频、音频、动漫以灵活的方式集中、融合。4.即时性。网络传播的载体是光纤通信线路，光纤传递数字信号的速度为每秒30万千米，瞬间可达世界上的任何地方，从而在技术上保证网络传播的即时特点。5.个性化。新媒体一个人就可以成为信息源。6.超文本。网络传播是建构在超文本、超链接之上的全新传播模式。

　　科技进步，新媒体顺应了时代发展，社情民意无阻碍表达成为社会民主进程的强大推动力。

　　随着3G时代的到来，手机媒体快速发展起来，与互联网一起，以攻城略地的气势吞食着传统媒体的天下，形成一股强大的“新媒体现象”。据中国互联网络信息中心调查，到2009年12月，中国的青少年网民已经接近2亿，而青少年网民使用手机上网的比例为74%。⑦网络媒体的发展，使群众的知情权得到增加，信息的透明度增强。就连胡锦涛主席和温家宝总理都非常重视网络的重要功能，几次通过网络与人民进行沟通和交流。许多地方官员也认识到网络对于传达民意的重要作用，积极通过网络体察民情、了解民意。

新媒体舆论失控现象不可轻视

　　传统媒体具有一套“把关”、“过滤”、“审核”机制。信息发布的准确性、公信力很强。

　　相对传统媒体而言，新媒体比较开放、自由，没有“把门”、“过滤装置”。网络传播具有零门槛进入、传受一体、广泛性、同时性及匿名性等特点，“传播起点”难以界定，人们完全不必对传播的信息负责，如果网络媒体对这些不负责任的声音再推波助澜，会导致整个传播过程混乱而不负责任。⑧如前所述，因网络谣言泛滥，导致金庸“被去世”。

　　网络上的流言、谎言、谣言四起。因为造谣者对社会现实的严重不满或别有用心，使得网络谣言以网络舆论的形式广泛传播，对社会造成很大的负面作用。网络非理性情绪表达形成的网络舆论造成的危害更大。通过网络便利的沟通，网民极易形成临时性的网络群体。网民在网络上言论的随意性和情绪性凸显出来，再加上网络极易形成网民“群体极化”现象，集体无意识表达，网络舆论非理性表达形成的网络舆论往往失控。在网络中，网民容易受到煽动，而网络虚拟空间的安全性使之更加肆无忌惮，甚至形成群氓。⑨网络中传播淫秽色情泛滥，诈骗行为居高不下。据新华网报道，“湖北网络警察成功侦破一特大网络诈骗案，涉案金额达1.2亿元，抓获违法犯罪嫌疑人11人。被骗网民多达400多万人次，遍布全国30个省、自治区、直辖市”。

　　近年来，随着“网络暴民”、“网络暴力”概念的提出，一般认为“网络暴力”是由使用互联网的个体或群体实施基于一定的目的，借由虚拟社会中的非理性表达，采取诽谤、攻击、谣言、污蔑、骚扰等方式介入现实社会，对网络以及现实中与之对应的个人、集体施加压力，造成影响，形成威胁的一系列行为的总称。⑩

　　到近一个时期，“网络水军”泛滥，“网络推手”现身，真假难辨的网络热点事件浮出水面，广大网民才如梦方醒。“网络水军”是有组织、以赢利为目的的网络造势团体，雇用闲散的网民，通过海量的转帖、跟帖、点击，形成虚假的网络民意。网络公关公司为某种商业行为当推手谋利。

　　据中国互联网违法和不良信息举报中心（net.china.cn）2010年9月的举报情况公告?輥?輯?訛，2010年9月1日至30日，违法和不良信息举报中心通过网上举报平台和举报电话共接到各类公众举报信息18372件次。9月份举报总量较8月份继续呈下降趋势，日均举报量下降至612件次，同时，淫秽色情类下降了约7.9%，诈骗类增长了6.9%，其他举报信息数比例变化不大。

如何应对新媒体的舆情及实施有效监控

　　主要是通过加大宣传和教育，加强自律。提升新媒体使用者和运营者的思想道德素质，自觉抵制虚假的非理性的乃至违法的信息。网民和网络经营者都要有自律意识，分清是非，辨别善恶，区分真假，不信谣传，理清言论自由与社会责任界限，而不盲目地跟帖、转发，甚至违法犯法。相信有良知、有责任感的人应具有自己的识别能力，为社会进步添砖加瓦。

　　权力部门应倍加珍惜自身公信力。要建立和维护政府公信力和廉洁公正的声誉。权力部门必须对权力的责任和道义高度珍视应用，在日常工作中取信于民，使人们相信政府的声音。作为专业新闻机构的传统媒体，应恪守职业道德，理性、冷静、抵制“网络水军”炒作，与网络良性互动，发出客观公正的声音，澄清事实与真相。

　　加强法制建设，依法治网。采用新技术手段，过滤虚假的、有害的、错误的甚至反动的信息。纠正网上违章，惩治网上犯罪，违法必究，杜绝一切有害信息的滋生和蔓延，建立网络行为监控机制，规范网络运行，加强网络管理。政府、个人、家庭、社会合力，各司其职、各尽其责，充分发挥网络的资源优势，创网络一片净土，给社会一方晴空。

　　建立、健全、完善诚信体系。我国信用体系制度不健全，随便忽悠一通可以不受任何惩罚，而在发达国家，一次忽悠可导致个人贷款、信用卡、就职等遭终身封杀。新媒体更需要建立诚信制度，许多业内专家学者认为，相信我国未来以个人为基础的新媒体，将同时受到法律、道德及新的游戏规则的约束和规范。

　　创新传媒格局，积极运用新媒体，构建舆论引导的新格局。新媒体要想承载起社会舆论责任的重担，一是要让社会主流舆论在网络上掌握话语权，赢得主动权，形成正面舆论强势；二是要推动媒体间的深度融合，形成全新的媒体模式。《河南日报》开设的“焦点网谈”栏目是报网互动的一个成功范例，加快了传统媒体与新兴媒体的互动、互补、互融。?輥?輰?訛《羊城晚报》推出了报网融合的《网事博览》版，编辑从浩如烟海的网络信息中，选取热闻、热图、热点人物等提供给报纸和网络。《羊城晚报》还与腾讯公司合作，推出全国第一个QQ报料平台；与移动合作，开发了“飞信报料”平台；与电信携手开通微博客平台。同时大力发展“金羊微博”，抢占手机客户群。?輥?輱?訛许多传媒机构都在探索、创新全新的传播模式。新媒体的全新格局及其更加开放的传播沟通形式，使其在构建中国特色社会主义伟业的道路上，任重而道远。（作者单位：医药卫生报社）

　　注 释：

　　①姜伯静：《金庸“被去世”拷问微博的道德和事实审核机制》，《中国青年报》，

　　2010-12-7。

　　②姜伯静：《金庸“被去世”谁对微博负责？》，《中国青年报》，2010-12-8。

　　③陆绮雯：《中国微博注册用户将达到7500万》，《解放日报》，2010-12-8。

　　④宛婧：《新媒体如何承担社会责任》，新华网，2010-12-8。

　　⑤祝华新等：人民网舆情监测室发布《2009年中国互联网舆论分析报告》，http：//www.snzq.cn/article/2010/0309/article-17902-html

　　⑥张朝阳：《网络舆论失控现象的分析与应对》，《新闻爱好者》，2010（11下）。

　　⑦⑧乔法琼等：《新媒体的发展优势和隐忧》，《新闻爱好者》，2010（11上）。

　　⑨⑩郑晗冰等《新媒体背景下公民利益诉求调查报告》，《魅力中国》，2010（25）。

　　中国互联网违法与不良信息举报中心：《2010年9月举报情况公告》，http://net.china.cn./jbqk/txt/2010-10-12/content-3764526.htm

　　朱夏炎：《以构建舆论引导新格局看如何破解新闻“四难”》，《新闻爱好者》，2010（12上）。

　　曾革楠：《〈羊城晚报〉数字化战略促报业转型》，《中国新闻出版报》，2010年12月3日。