2011年04月18日 10:19:28 <!--function: pub_date(yyyy年MM月dd日 HH:mm:ss) parse end 0ms cost! -->　平安龙江网

近日，中央外宣办、工业和信息化部、公安部、国家工商总局等四部门联合下发了《深入整治非法网络公关行为专项行动工作方案》。通过专项行动，坚决打击非法网络公关行为，遏制非法网络公关猖獗势头，维护互联网正常传播秩序和市场经济秩序。

　　非法网络公关行为指的是，一些企业和个人利用诸如“网络推手”、“灌水公司”、“删帖公司”、“投票公司”等形形色色的“网络水军”，采用违法违规手段打击竞争对手、歪曲捏造事实进行敲诈勒索、通过话题炒作制造虚假网络民意牟利、从事私下交易牟取非法利益等。

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　　非法网络公关行为的背后，是错综复杂的灰色利益链。一些所谓的网络公关公司打着“网络营销”或“网络公关”的幌子，雇佣大量人员，从网络舆论的前期策划，到组织发帖、跟帖、删帖，形成了操纵舆论的一整套业务模式，是名副其实的有组织、有目的、有策划的非法活动。

　　受雇人员在“网络推手”的带领下，以各种手法和名目在各大互联网论坛上发帖。由于人数众多，被形象地称为“网络水军”。由于发帖成本低，监管及追惩难度大，非法网络公关行为近年来愈发泛滥，呈现规模化、产业化的趋势。

　　从“凤姐”到“犀利哥”，从“苦命妈妈跪行”事件到“小月月”，幕后都有网络推手的操作。“网络水军”通过人为制造的网络热点事件，利用网民的求新奇求刺激心理，使网民不知不觉中充当其炒作的“托”，有的甚至为了“吸引眼球”，故意采用反主流、谩骂侮辱、低俗下流等方式来制作和传播信息，严重误导广大网民的价值观、危害网络秩序。

　　“网络水军”还在利益的驱使下，捏造虚假事实，“帮助”一些商业企业诽谤竞争对手，破坏正常的市场经济秩序。2010年，蒙牛雇佣“网络水军”攻击伊利“QQ星儿童奶”，“网络水军”在众多论坛上发帖炒作，通过“推荐到门户网站首页”、“置顶”、“加精”等手段提高影响力，并以儿童家长、孕妇等伪身份拟定问答稿件，损害其竞争对手伊利集团的商业信誉，最终六名被告人获刑。

　　可以说，非法网络公关行为已经严重破坏公平竞争的市场经济秩序，严重干扰网络舆论，危害网络秩序，损害互联网公信力，已经引起广大人民群众的严重不满。如果任由其泛滥，必将损害互联网的长远发展，损害我国经济建设的环境。

　　专项行动中，各地各有关部门要整治违法违规、影响恶劣的非法网络公关行为，查处一批非法网络公关重大案件，依法严惩一批违法犯罪分子，曝光一批典型案例，清理网上非法网络公关信息，对“网络水军”彻底整顿清理。

　　专项行动是一时的，深入整治非法网络公关行为则是长期的。公众也真诚期盼，各地各有关部门能把集中整治行动和日常监管结合起来，将此次专项行动的经验成果转化为治理的长效机制，切实阻断非法网络公关传播途径，构建规范有序、文明诚信的网络环境。

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