中国4G牌照的另一只靴子还没有落地。

　　近日，工信部向移动、电信、联通颁发了TD-LTE经营许可，赶在2013年结束之前兑现了国务院此前“推动年内发放4G牌照”的许诺。

　　发放牌照的同一天，工信部还以“相关负责人答记者问”的形式对外解释：将在条件成熟后，发放LTE FDD牌照。而先发TD-LTE、后发LTE FDD的理由则是，还要“系统验证两者混合组网的发展模式”。

　　根据业界的普遍预计以及此前相关运营商负责人的对外表态，电信、联通将在未来继续获得LTE FDD，并将其作为投资和发展的重点。因此，对于电信、联通来说，从12月4日获发TD-LTE牌照到未来的某个时间点(比如明年上半年)正式获得LTE FDD的这段时间，可谓一个纠结期。

　　一方面，中国移动已经在TD-LTE网络建设上抢跑多时，且在4G正式发牌后大张旗鼓地进入业务运营阶段，夺得不少眼球，电信、联通如果不接招，势必在气势上矮了一截；另一方面，由于自己属意的4G牌照尚未到手，网络建设还八字没一撇，更别提业务运营了。

　　这个时候来看看联通、电信的“纠结期出招”，颇有一番意味。

　　联通在4G发牌后的首次公开表态是在12月12日。中国联通(15.1, 0.06, 0.40%)总经理陆益民在这一天与小米CEO雷军、格力董事长董明珠等一起获评为2013中国经济年度人物。陆益民在这个场合提出一个观点：“4G不是革命。”

　　对于中国联通来说，其在3G时代借助更具国际化优势的WCDMA标准打了一场翻身仗，从原来中国移动的2G用户群中成功分流到不少中高端用户，率先与苹果(554.99, -2.51,-0.45%)iPhone的合作也为其3G业务品牌增添不少亮色。尽管

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